BUREAU/UNITÉ/DESCRIPTION DU PROJET

Le projet « Renforcement d’une paix inclusive et durable dans le massif d’Andriry» vise à renforcer les acquis des interventions du PBF dans la zone située autour de la chaine de montagne de l’Andriry dans le sud de Madagascar, en allant dans les communes et les fokontany encore plus éloignées, marginalisées et vulnérables aux conflits et aux tensions. Rappelons que depuis 2017, un appui holistique pour accompagner l’effort du gouvernement à restaurer la sécurité, une meilleure cohésion sociale et de vivre ensemble dans cette zone a été déployé à travers le financement du PBF. La mise en œuvre du portefeuille PBF dans le Sud, combinant une approche communautaire et institutionnelle, et devenue de plus en plus pertinente à travers le temps, a permis d’obtenir des résultats significatifs et la zone autour du massif de l’Andriry n’est plus considérée comme une « zone rouge » selon les indicateurs de la Gendarmerie Nationale.

Si les interventions du portefeuille PBF se sont progressivement rapprochées de l’Andriry, celles-ci ont peu concerné les populations à l’intérieur du massif, qui reste encore une zone « refuge » enclavée (enclave dans l’enclave) où les services de l’Etat ne peuvent encore accéder. Cette zone extrêmement isolée est uniquement accessible à pied nécessitant parfois plus d’une journée de marche. Il est donc difficile d’y promouvoir des activités économiques viables et d’y assurer une sécurité durable sans résoudre ce problème d’accessibilité.

Pour cette phase, l’accent sera mis sur l’inclusion des communautés marginalisées vivant à l’intérieur du massif, qui ont jusqu’à maintenant eu très peu d’opportunité d’inclusion, de manière à promouvoir de manière durable la cohésion sociale dans l’ensemble de la zone d’intervention. L’ambition du projet s’articule autour de trois principaux résultats :

• La cohésion sociale et le vivre ensemble sont renforcés à travers la participation active des communautés de l’Andriry au processus de paix et l’instauration d’une gouvernance locale inclusive au niveau des communes d’intervention ;
• Les communautés dans le massif l’Andriry ont un accès amélioré aux dividendes de la paix qui renforcent leur résilience aux facteurs de tensions et de conflits, et leur confiance à l’Etat ;
• Les acteurs du territoire et les intervenants autour du massif de l’Andriry, y compris le gouvernement et les partenaires de développement, mettent en place un mécanisme de coordination pour promouvoir les synergies d’actions en faveur du développement et pour la paix durable dans cette zone.  

Dans ce contexte, le bureau de pays du PNUD à Madagascar recrute un(e) Analyste en gouvernance locale dont les principales tâches sont décrites ci-dessous.

CHAMPS D’APPLICATION DU TRAVAIL

L’analyste aura pour mission principale de développer et de mettre en œuvre l’approche d’accompagnement du projet en matière de gouvernance locale. Il s’agit d’accompagner les acteurs territoriaux dans l’amélioration des offres de services publiques, l’impulsion des économies locales, la prévention des conflits et la consolidation de la paix.

Les principales tâches y afférentes sont :

• Redynamiser et promouvoir l’inclusivité des Structures Locales de Concertation dans les communes d’intervention du projet ;
• Accompagner les communes d’intervention dans la mise à jour des plans de paix et l’intégration de ces initiatives dans le Plan de Développent Local Intégré et Inclusif ;
• Accompagner les communes dans le processus de maitrise d’ouvrage des projets de développement local et des initiatives inclues dans le plan de paix ;
• Contribuer au développement de connaissance et de savoir-faire au niveau de collectivités territoriales décentralisées, les structures communales ;
• Soutenir les initiatives de rapprochement et de déploiement des services de l’Etat auprès des communautés des zones reculées
• Assurer l’intégration de l’éthique et de la lutte contre la corruption dans toutes les activités mises en œuvre dans le cadre du projet ;
• Accompagner l’opérationnalisation des dispositifs de coordination impliquant l’ensemble des acteurs et partenaires au niveau de chaque région et district d’intervention (Nexus Humanitaire, Développement/Résilience, Paix ;
• Appuyer la mise en place et l’opérationnalisation d’un plan de prévention et de sécurisation à l’échelle interrégionale (incluant une stratégie de lutte contre les trafics illicites et les crimes organisées) ;
• Accompagner la démarche pour le recensement et la régularisation de détention des armes legers et de petit calibre au niveau des communes d'intervention ;
• Appuyer le renforcement des dispositifs pour la gestion administrative et la traçabilité des bovins dans la zone d’intervention du projet ;
• Elaborer les notes conceptuelles et toute autre documentation nécessaire à l’orientation, à la prise de décision, à l’établissement de partenariat et à la mobilisation de ressources des Collectivités territoriales des régions concernées ;
• Participer aux différentes réunions de réflexion et d’échanges sur son domaine de spécialisation et rechercher l’harmonisation et la synergie des interventions avec les partenaires et tous les autres intervenants de son domaine de spécialité et les autres programmes et projets de ses zones d’intervention ;
• Documenter les leçons apprises et les bonnes pratiques de son domaine de spécialité ;
• Elaborer les termes de référence pour les prestations de service relatifs au domaine de la gouvernance locale dans le cadre du projet ; 
• Veiller sur la qualité technique des réalisations et des rapports issus de la mise en œuvre des activités ;
• Exécuter toutes autres tâches confiées par le PNUD ayant trait à l’atteinte des livrables du projet.

ARRANGEMENT INSTITUTIONNEL

En poste à Betroka, l’Analyste en gouvernance locale est placé sous la supervision administrative du Chef de projet.

À cet effet, il/elle travaillera en étroite collaboration avec l’équipe gouvernance du PNUD, le coordonnateur régional du Secrétariat technique du PBF dans le sud, l’équipe des autres agences et OSC partenaires, les autres programmes et projets appuyés par le PNUD et les points focaux des institutions nationales et locales partenaires des projets

COMPÉTENCES

Compétences transversales et techniques